Vláda se příští týden začne zabývat podobou návrhu státního rozpočtu na příští rok. Kabinet nejprve projedná základní parametry a změny, které ministerstvo financí provedlo od posledních jednání jednotlivých členů vlády s ministryní financí Alenou Schillerovou (ANO). Teprve následně resort návrh formálně předloží a zveřejní také plánovanou výši schodku.

Ministerstvo financí musí podle zákona předložit návrh státního rozpočtu vládě nejpozději do 31. srpna. Právě na tento den připadá také nejbližší jednání kabinetu. Ještě před formálním předložením dokumentu se proto ministři v pondělí brzy ráno sejdou, aby projednali základní parametry připravovaného rozpočtu.

Schillerová chce kolegům představit změny, které ministerstvo od předchozích jednání provedlo, a informovat je o výsledné podobě návrhu. Další samostatné schůzky s jednotlivými ministry zatím neplánuje.

Konkrétní rozdělení peněz mezi jednotlivé rozpočtové kapitoly ani konečnou výši plánovaného deficitu zatím ministryně zveřejnit nechce. Tyto údaje mají být představeny až společně s formálním návrhem rozpočtu.

Schodek se má proti letošnímu roku zvýšit

Z dřívějších vyjádření ministryně financí už vyplývá, že vláda pro příští rok počítá s vyšším schodkem než letos. Pro letošní rok je plánován deficit státního rozpočtu ve výši 310 miliard korun, který by měl být čtvrtým nejvyšším schodkem v historii České republiky.

Schillerová minulý týden uvedla, že se deficit v příštím roce proti této částce prohloubí. Současně však stanovila horní hranici, kterou by připravovaný návrh překročit neměl. Schodek má zůstat pod 400 miliardami korun.

Přesnější údaj zatím ministryně sdělit nechce. Stejně postupuje také u jednotlivých rozpočtových kapitol, jejichž konkrétní podobu ministerstvo zveřejní až při formálním předložení návrhu.

Rozdíl mezi letošním plánovaným schodkem a maximální hranicí uvedenou pro příští rok představuje až 90 miliard korun. Konečná hodnota však může být nižší, protože Schillerová pouze uvedla, že deficit překročí letošních 310 miliard korun, ale nedosáhne 400 miliard korun.

Formální předložení ministerstvem navíc nebude znamenat definitivní konec příprav rozpočtu. Dokument následně čeká další projednávání uvnitř vlády, během kterého se jeho jednotlivé parametry ještě mohou měnit.

Financování České televize a Českého rozhlasu zůstává otevřené

Jednou z otázek spojených s připravovaným rozpočtem je budoucí způsob financování České televize a Českého rozhlasu. Vládní koalice chce současný systém koncesionářských poplatků nahradit financováním ze státních prostředků.

Příslušná legislativní změna však zatím není schválena. Návrh zákona se nachází před prvním čtením, takže v současnosti není jasné, jak rychle bude legislativní proces pokračovat a kdy by nový způsob financování mohl skutečně začít platit.

Schillerová proto uvedla, že státní financování České televize a Českého rozhlasu nebude přímo zahrnuto v rozpočtové kapitole ministerstva kultury.

Ministerstvo financí ale musí počítat s možností, že bude potřeba prostředky na financování veřejnoprávních médií zajistit. Ministryně proto plánuje vytvořit odpovídající prostor ve vládní rozpočtové rezervě.

Přesnou částku, se kterou by měla rezerva v souvislosti s Českou televizí a Českým rozhlasem počítat, neuvedla. Výsledná potřeba bude souviset také s tím, jak rychle se podaří návrh zákona projednat.

Tato situace ukazuje, že některé výdajové položky rozpočtu mohou zůstat otevřené i během dalšího projednávání. Ministerstvo musí připravit návrh v zákonem stanoveném termínu, současně však pracuje s legislativními změnami, jejichž konečná podoba ani načasování zatím nejsou jisté.

Konečná podoba rozpočtu může vznikat během několika jednání vlády

Po předložení návrhu ministerstvem financí bude následovat další fáze rozpočtového procesu. Vláda musí dokument projednat, schválit a do konce září odeslat Poslanecké sněmovně.

Schillerová očekává, že vládní projednávání začne dříve a nebude omezeno pouze na jednu schůzi kabinetu. Rozpočet tak budou ministři pravděpodobně řešit během několika jednání.

Ministryně zároveň nevyloučila další změny oproti návrhu, který ministerstvo financí formálně předloží. Jednotliví členové kabinetu tak budou mít během vládního projednávání prostor diskutovat o parametrech svých kapitol a celkové podobě státního hospodaření.

Pondělní schůzka proto představuje především další krok v přípravě dokumentu, nikoli jeho definitivní schválení. Ministři se mají seznámit se základními parametry a úpravami provedenými od předchozích jednání. Poté ministerstvo financí splní zákonnou povinnost a návrh formálně předloží do 31. srpna.

Teprve v tomto okamžiku bude znám také konkrétní plánovaný schodek státního rozpočtu na příští rok. Dosavadní informace vymezují pouze jeho rozpětí: deficit má být vyšší než letošních plánovaných 310 miliard korun, ale zároveň má zůstat pod hranicí 400 miliard korun.

Následná jednání kabinetu mohou přinést další úpravy jak na straně příjmů a výdajů jednotlivých kapitol, tak v celkové podobě návrhu. Definitivní vládní verze musí být připravena včas, aby ji kabinet mohl do konce září předložit Poslanecké sněmovně.